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          澳门政府连续14年全民派钱 游客锐减博彩业复苏步履维艰

          2020-10-21 11:50:50

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            原标题Yx82:保证In“不缩水7”lmKGrr!澳门政府连续14年全民派钱 游客锐减博彩业复苏步履维艰

            尽管新冠疫情重创澳门经济CAxq,博彩业收入锐减9,澳门特区政府表示LE4g5k,仍将维持年度现金分享计划1F。?

            10月17日pnS,澳门特首贺一诚公开表示TfqGz,明年会继续向每名合资格澳门市民派钱t3am8,金额与今年一样E,并保证OOqZ“肯定不会缩水azLm”P44,即每人再发1万澳门元YPsW2。他指出lhJ,澳门特区政府将研究采用何种方式发放更好wBOq,并希望透过现金分享计划带动澳门整体经济复苏MBZ。

            据了解Z4gX,这意味着澳门特区政府将连续14年施行m“现金分享计划ont7a”nF4,该计划是2008年由时任澳门行政长官何厚铧提出的iA73E,目的是分享经济发展成果29RB,缓解2008年金融危机对澳门经济的影响i。发放金额也逐年增加57rG,由最初的5000澳门元增至去年的1万澳门元A9LE。

            因应疫情,澳门今年把一向在7月开始派发的现金分享计划提早至4月派发9sP,根据2020年财政年度预算有关现金分享计划的安排5U,向每名永久居民发放1万澳门元及每名非永久居民发放6000澳门元1dJ,今年的现金分享计划预算总开支约为71亿澳门元yEArd。

            考虑首次设立发钱门槛

            根据以往的派钱方法2hpVB,所有持有澳门身份证的居民均符合XOcJI“现金分享计划vwbB”Si。然而geX7,贺一诚在澳门特区政府开放日活动上表示FfkCb,虽然目前特区政府仍有6000多亿澳门元的财政储备jU,可以维持很长一段时间qzL1LK,但也应思考如何更好运用公帑2n7wf。Y8gep“Whz(澳门H9ncK)居民有困难没有理由不支持pDgT,问题是如何更好地支持MUL5m?Ep”

            贺一诚以现金分享计划为例kFXNnB,称目前所有居海外的澳门居民都可以参加nE,并无任何区分1zu,oL0“这种做法是否有公平性n35?J”

            澳门社会综合研究学会会长葛万金表示s,可考虑对长期居住外地的居民增加领取现金分享的条件MuV,如需要每年在澳门居住超过183日方可领取等。在发放形式方面X,他建议可参考以消费卡的模式发放1pR,刺激内需bD8,助推澳门经济复苏VFQx。

            根据澳门2011年进行人口普查时曾经引述过的数据显示tOjB,目前在外地居住的澳门居民大约有14万人7,其中有59.1%在内地居住TZ,在香港及菲律宾居住的分别占9.1%及7.7%。预计有约十多万人长期居住外地c。

            由于受疫情影响Sa,博彩业收入一落千丈bZhb,今年澳门预计将录得389.5亿澳门元赤字UvJOq,这将是澳门回归20年以来首次出现年度财政预算赤字sK。不过NUe,澳门在过往数年积累了htW“丰厚WUt”的家底IZJ。澳门特区政府经济财政司司长李伟农10月16日表示sVw6,截至今年9月底Z,澳门特区财政储备总额已达6544.03亿澳门元KRhl0p。

            据悉p4g,由于今年三季澳门政府财政收入接近于零N,特区政府早前从超额储备中r,拨出389.5亿澳门元填补赤字nfyulp,但仍难以支撑至年底kQ,并计划再拨出200亿澳门元8ck,以应付今年最后一季的财政开支ku6N9。

            GIf“澳门作为一个小型开放经济体e,对外依赖度高是很正常的WH。疫情冲击虽然还将持续一段时间pu7UOY,但从漫长的历史时期来看还是暂时的一个阶段GyE。澳门有充足的外汇储备和财政政策空间来渡过这个难关l。DsdRs9”中国社科院世界经济与政治研究所研究员vYf、澳门城市大学特聘教授徐奇渊接受21世纪经济报道记者采访时表示lC4K。

            博彩业艰难复苏

            内地长达8天的国庆中秋假期N,并未能为澳门旅游业带来期盼已久的全面复苏Er。澳门特区政府公布的数据显示viDK,oCRm”黄金周fT“期间xpm8,到访澳门的总体旅客达到逾15.6万人次2ByRY,较去年黄金周日均旅客人次下跌86%m。其中U,绝大部分游客来自内地pkb,达到14.5万人次Lf1E,占93.1%TS,日均旅客人次同比下跌84%Ot。

            受新冠疫情影响9nIFg,内地赴港澳自由行1月底暂停办理签注R。随着两地疫情稳定6meTr,8月26日起广东省恢复办理旅游签注PaSdN,全国则于9月23日起恢复办理旅游签注eVtF。但内地旅客仍须事先提交核酸检测证明wI5,而且电子办证服务至今尚未恢复XyHOm。

            游客人数的锐减XqrFmw,对澳门的博彩业带来了巨大的冲击wmBft。澳门博彩监察协调局公布数据显示Tb3,9月博彩业毛收入录得22.11亿澳门元bO,同比锐减90%,连续下挫12个月Gh3wYE。但是qg8,9月的博彩业毛收入环比则大幅反弹66.2%y6。今年前9个月g,澳门博彩毛收入386.05亿元yG7,按年大挫82.5%nck。

            近期数据显示a,近月入境澳门的内地旅客已逐步增加5Yp,从刚恢复旅游签注首周的日均约6000人次上升至十一黄金周的日均近2万人次6。

            澳门娱乐博彩业中介人协会理事林继光向21世纪经济报道记者表示z,虽然此前外界预期4GaF“自由行NLms”恢复后IRXl,博彩业会迎来明显反弹kCp,但他坦言i,目前才是澳门博彩业及旅游业寒冬的开始AE。他分析LQ,黄金周本应是博彩业最旺的日子WA,赌场客人虽然比9月有所增加l7k,PQLjR“但赌场目前只有一半台开放S,由于防疫关系VX59,每张台限三人gTO,寒冬现在才真正开始hrk。IDC”

            摩根大通分析师发表报告指出2UBM,澳门赌场重开后的趋势令人沮丧N9VM,包括贵宾厅业务的不确定性增加并有下行风险mtE。由于需求不振vP,预计博彩业在2021年恢复正常的希望更加渺茫iME3i。

            不过n2B,随着澳门疫情稳定IOu2,本地旅游业亦开始积极”自救i“zoBQ。澳门旅游局推出的NgtA“心出发?游澳门K6rA”本地游项目自6月17日到9月30日期间共推出25条旅游路线,初步数据显示E69,活动共有近14万人次参与逾4300个团畅游澳门T1Y3f,预计为澳门本地市场带来超过5600万澳门元的经济效益2bShl。

            特色金融可成为多元化突破口

            作为一个开放程度极高的外向型小型经济体c7JCSp,澳门自身的资源禀赋极为缺乏GTg。此次的疫情凸显了澳门经济结构存在的弊端AQRBGh,因此jx,推动澳门经济适度多元发展vT、破解澳门博彩KHW“一业独大QCk8qn”的产业结构矛盾B,已是势在必行j。

            博彩业的繁荣发展给澳门经济带来了巨大收益K0E,2019年澳门产生博彩收入约370亿美元7cH,为世界第二赌城拉斯维加斯的5倍k。目前bK4,博彩业仍是澳门支柱性产业Gz,2018年博彩业占澳门GDP约50%qcC,澳门特区政府总收入约1342亿澳门元73,其中赌场缴交的博彩税占近80%SjmX。

            澳门一贯的丰厚公共收入主要依靠博彩税支持gh1X,对此,贺一诚强调,澳门经济结构过于依靠旅游及博彩业iG,需要调整gZqG4,在维持博彩业等传统行业的同时vJnr,也希望不断发展新的行业GCAar。

            今年9月底WxQMb,贺一诚曾与珠海市委书记郭永航举行工作会议TcX,在会上2SC,贺一诚表示Az,粤澳TH(横琴8J7)深度合作区有多个产业特别具有发展前景Rofr8E,包括特色金融yvj、会展业Xe、医药产业和跨境商贸等U,相信两地未来会在各领域继续深化合作NBS、资源互补zYSTX1。

            10月15日H4,澳门金管局与中国证监会签订了Zwz《合作备忘录w2FcT》加强证券领域的合作aQDt。HXZQP《合作备忘录3oCqX》订定了双方在监管协助6cS、信息互换d、人员交流培训和技术援助等方面的合作框架4b,将有助加强双方在证券领域的合作9oE,共同维护两地金融市场的稳健运行m。

            李伟农表示dc,相信有关合作可确立两地在证券范畴的跨境监管合作机制UN3,有利于澳门现代金融业vfoE,特别是债券市场的稳步发展XES,为日后澳门与内地金融市场的Li“互联互通kQrFU”铺路vlm1。

            澳门大学工商管理学院副教授萧志成指出a3td,国家支持澳门发展人民币债券甚至证券市场mGQi,但澳门的金融产品是否能吸引投资者yqG9Pe,主要取决于最终交易成本的水平D1,cB“澳门市场如果要发展到一定规模GV1V,需要开发香港目前稀缺的产品rPq,交易成本比香港低T2EFc,才能够吸引投资者来澳门市场参与买卖XAZ。X7y”

            mdrd“澳门已经在经济结构多元化方面做出了很多努力xvHVfB,但是作为小型经济体c,难以像大型经济体那样形成内循环为主的经济模式YBz。小型经济体的各种多元化努力,也难以避免外循环为主的格局sbiat。澳门已经尝试鼓励一些新兴产业的发展pqp,如文化创意产业2d、中医药产业、海洋高新技术产业n90、环保产业cjg、电子商贸新产业等等qLeS。不过这些产业的发展均遇到各种问题EJ,距离多元化deqq、新动能的目标差距还甚远RBiRYo。op79”徐奇渊向21世纪经济报道记者坦言g5W。

            在徐奇渊看来YC,澳门以金融业为突破口培育新动能KtYT、融入大湾区pufEo,具有可行性xezg,“金融业在澳门经济中已经具有相当规模u。2017年Uj,银行IhH、保险4Cx5Ya、基金pnh、租赁为内容的狭义金融业W5PEC,已经占到澳门GDP的11%cE,如果再加上不动产金融KM,广义的金融业占比则可望达到22%。 fB”

            除了同样具有apG“一国两制gHz”的体制优势之外2K,澳门发展特色金融具备一些独特优势slCTPB,例如Av,澳门的企业所得税率仅为12%UwQ, 低于香港的16.5%Z,c8N“同时dhO,由于澳门是一个小型经济体IQ5v,因此澳门发展金融业o2nY、对接国家战略的试错成本远小于香港0g。StK2”他指出U。

            此外ETtL,中医药亦是澳门探索经济多元化的一个重要产业4pi。据21世纪经济报道记者了解JQSO,2011年4月W0Ez,粤澳合作中医药科技产业园已正式落地横琴TxW,它是h4fMUj《粤澳合作框架协议B》下的第一个落地项目Jb9A,开启了澳门主导wZk、粤澳两地政府共建的合作模式TuzU。

            澳门大学中华医药研究院讲座教授mTx2、中药质量研究国家重点实验室主任王一涛对媒体表示TLby,澳门的中医药研发已达世界级水平2wg,可从上游的sAByJE“研发平台z”05N2、中游的bT4Gv“产品转化及质量注册qIS”97Pio、下游的Yz5cHw“澳门智造nASGws”三方面TNs,通过横琴0cU0LN、澳门区域合作X8iBy,利用小规模转化的中医药产业成果cO,以中规模生产为国际化市场的大规模生产做准备3p。

            GeA3B(作者PrID:朱丽娜DsT)

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          责任编辑bf6Dr7:张玫


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